柬埔寨最近的举动令人瞩目,曾经中国资助改建的海军核心基地,如今却允许美国军舰靠泊。这一发展不仅意味着停办近十年的美柬联合军演在2027年重启的日程已成定局,更让人不禁深思,柬埔寨到底在唱什么样的戏。回溯两国交往历史,柬埔寨与中国的情谊已近68年,自1958年建交以来经历过诸多风雨,彼此间的友谊可谓深入骨髓。当年,柬埔寨在国际压力下果敢选择与刚刚起步的新中国建立外交关系,这份情谊,中国始终铭记于心。无论是西哈努克亲王时期的抵抗外来侵略,还是洪森执政后的深度合作,中柬关系日益紧密,双方早已成为全面战略合作伙伴,并构建了命运共同体。
在经济领域,中国对柬埔寨的支持更是显而易见,2024年,其外来投资中将近一半来自中国。近年来,中国一直占据柬埔寨最大的外资来源国,直接投资金额达到146亿美元,而且贸易往来也始终保持着中国的领先地位,柬埔寨超过60%的电力来自中资电厂。中方建设的金港高速公路、崭新的吴哥国际机场及促进数万就业机会的西哈努克港经济特区,都是双边合作的结晶,老百姓的切身利益也从中得到了保障。
然而,局势为何突然转变?这一切源于新任首相洪玛奈的上任。前首相洪森的长子洪玛奈在2023年8月正式接任首相,拥有与父亲截然不同的教育背景。他是美国西点军校的毕业生,随后又在纽约大学获得经济学硕士学位,并在英国布里斯托大学获得经济学博士学位。在西方教育的熏陶下,他对美国有着天然的亲近感,这对于柬埔寨的外交取向有着不可忽视的影响。 球盟会
历史上,柬埔寨曾于2016年参加过“吴哥哨兵”演习,但由于柬埔寨日益向中国靠拢,美国在后来的政治背景下取消了与柬埔寨的军事演习和武器供应,导致两国关系进入冷却期。局势的转机发生在2025年,当时特朗普和洪玛奈在吉隆坡会面后不久,美国便宣布解除武器禁运,并将重启军演的计划提上日程。这一系列动作表明,美国正稳步恢复与柬的军事合作。特别是今年年初,美国的辛辛那提号濒海战斗舰进入了云壤海军基地,而三月时,美柬双方开始面谈具体的演习安排,八月时美国副防长科尔比更是亲自到访,正式公布了重启演习的消息,洪玛奈称之为“搭建两军友谊的桥梁”,其意图不言而喻,已然是向美国递交了“投名状”。
现在柬埔寨所采用的策略显而易见:在经济上继续依赖中国,积极吸引投资,而在军事上则向美国微妙示好,试图实现两头通吃。这种小国在大国之间的战略平衡,一旦成功,不啻为一场外交游戏,若失误,则可能使自己处于两面不是人的尴尬境地。作为前车之鉴,菲律宾在马科斯政府上台之后坚定倒向美国,向美军开放军事基地,结果不仅未能改善国内经济,反而使南海局势愈加紧张,未能从中获利。
柬埔寨若想追随菲律宾的脚步,需谨慎考量自身的实际情况。菲律宾有超过一亿的人口和美方的同盟条约作为后盾,而柬埔寨仅有1600万人口,其经济总量甚至不及中国的一个普通地级市,承受不住与中国的实力较量。此外,美国拉拢柬埔寨的本质,更多是为了在中南半岛扩大其影响力,抑制中国的崛起。美国的承诺向来都是有条件的,援助政策中也往往附带政治要求,柬埔寨一旦和中国决裂,面临的将是被美国抛弃的风险。 球盟会
与之相比,中国在柬埔寨的支持显得更加真实和务实。多年来,中国帮助柬埔寨建设基础设施,在经济、教育及民生方面的贡献,都是实打实的,能够让当地民众直接受益。而这一切,反映出来的正是中美两国对待柬埔寨的本质区别。
从中国的视角来看,柬埔寨的这种新动向确实令人忧虑,但我们也不必对此过于焦虑。如今,东南亚许多国家都在类似地玩弄这种平衡,一边和中国进行大量经济合作,同时与美国保持军事联系,这种现象其实已不再新鲜。我坚信,柬埔寨经济命脉几乎把握在中国手中,洪玛奈无论多亲美,也不敢与中国撕破脸。
这件事情也给我们敲响了警钟:单纯依赖经济合作的方式已无法满足现实的需要。尽管我们在东南亚的投资可观,但当地的政治走向与民意发展,并不总是与经济利益相符。美国在文化渗透、政治影响及军事合作等方面的功夫,远超我们的投入。洪玛奈这样拥有西方教育背景的领导人初登台,其实是在提醒我们,未来东南亚国家的领导层可能会有越来越多类似的人物。 球盟会
目前说柬埔寨绝对会完全倒向美国,尚为时尚早。毕竟,距2027年军演还有一年多的时间,一切皆有变数。在国家间的交往中,利益固然重要,但情谊也具有不可忽视的价值。倘若将中国多年来的付出视为理所当然,利用与中国的关系来与美国做交易,最终损失最大的只会是柬埔寨自身。是否真的走向这一方向,还需继续观察。